2011年影响中国域名网址十大事件回顾之七-中国.CN域名使用自设重重关卡

事件七 中国.CN域名使用自设重重关卡
英文的.CN域名是我国自己管理的国家域名，现在代表我国政府管理互联网IP地址和域名的部门是工业和信息化部，执行是由授权机构，中国科学院中国互联网络信息中心（CNNIC）管理。

不过，2009年.CN域名注册量曾经达到了1408万个的全球国家和地理域名（ccTLD）排行第一之后的不到3年时间（资源来源：中国互联网络信息中心)，详见下图：

2010年未的注册量仅剩下434万个这个最新低，即一年内.CN域名的总注册量减少了一千万个（资源来源：中国互联网络信息中心)，详见下图：

在2011年更加陷入低谷，到11月份仅剩下341万个拥有量，即近3年来，.CN域名的注册量整体上一年不如一年（资源来源：中国互联网络信息中心)，详见下图:

域名注册量是一个国家信息网络化的标识。而很多人可能还不知道：国家域名的注册量、占有率是这个国家信息安全、国家信息形象的重要标识。因为：

先从信息安全这个角度分析。用户使用域名时，如果是国外，例如美国公司管理的.com 域名，必须先跑去.com 域名管理注册公司的根服务器报道一下才回到国内。遇到有特殊情况时，例如类似大家熟知的百度域名被黑客挟持事件，域名被改变指向时,那么就会遇到一系列难以最快速度补救措施。再如地震、鱼船拖网弄断了中国去美国的跨洋电揽，造成了.com 域名访问失效，这都是涉及到信息安全问题。这些特殊情况这十多年来己经出了不少次事件而留给大家很深印象。域名业人观点认为：比较保险的办法是鼓励用户双域名措施，即既有.com 域名，也有.cn域名。

再从国家信息形象的角度，中国机构使用.cn域名，一打开网址，人家就知道是中国的。例如，“光明网.中国”中文域名听对应的英文“gmw.cn”域名，都是等价的。新华网使用的是 news.cn 域名。这都代表国家信息形象。

那么，为什么在2011年.cn域名会陷入如此低谷拥有量呢？这个问题其实同注册.cn域名之后的启用有莫大关系。这里列出一个简单流程：

申请.cn域名之后，不可能马上启用（作为全球互联网网民第一国家，这可能是全世界域名使用如此做法的国家制度：它不是公开立法，而仅仅是部门临时规制）。想启用一个.cn域名（交费成功之后），必须由域名注册商向工信部备案，正常至少有3周时间，在确认递交申请备案文档成功之后，才能成功。一旦所递交申请备案文档不齐全，则必须重新再补充。

本人在写此文之前，应域名注册商的强烈要求（“备案专员”威胁说：不补充就要在12月31日关闭本人家庭博客，一个从2005年9月就备案成功，经历了多次“重复补充材料备案”）下，花了约50元出租车、约20分钟时间、填了共5份表、拍了一张相片（为了证明真实性，本文附上），才算重新备案齐全了（但是，“备案专员”事后电话告知说：尚未通过！）。

CN域名备案必须签5份（2款）文件

沈阳为CN域名备案而拍照（同考车牌有一拼）

大家想象一下，一个使用了6年、仅仅是家庭博客网站。如果是商业网站，活动网站，怎么可能如此去折磨.CN用户呢？

大家注意这个折磨.CN用户的备案流量是未建网站的备案，至于建好网站到底是什么内容，工信部基本上不再核对，这种中国式的域名“实名制”实施有效性从一开始就备受质疑。当然，最大的问题是：工信部距今为止，从不敢管理.cn域名以外的其他域名，原因不得而知。加上对用户租用空间的IP配匹管理，迫用户远离.cn、选择租用国外的空间运营网站，这就是2011年.cn域名少了骗人网站、少了发垃圾网站，但是却是采用工信部不敢管理的其他域名，例如.com域名在传播。

因此，有人总结2011年.CN域名注册量减少的关键原因是---被工信部制订的中国式的域名“实名制”措施所扼杀造成的。

事实上，这些备案措施的后果相当部分是形式大于实质性效果。特别是在中美两国尚无对互联网跨境犯罪可操作引渡政策背景下，不仅不是有效地治理我国互联网不良信息的良方，而且迫使我国机构、个人网站大量使用.com等域名、并将信息存放在境外机房的服务器中，这对我国的网络信息安全带来了极大的隐患，值得引起我们各方面的高度警惕。（作者是《中国域名经济》一书主编）